1991-12-20 第122回国会 参議院 農林水産委員会 第3号
林 紀子君 喜屋武眞榮君 政府委員 農林水産大臣官 馬場久萬男君 房長 事務局側 常任委員会専門 片岡 光君 員 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○森林・林業の活性化と国有林野事業の推進に関 する請願（第一二二号外二件） ○台風十九号による農作物災害対策
林 紀子君 喜屋武眞榮君 政府委員 農林水産大臣官 馬場久萬男君 房長 事務局側 常任委員会専門 片岡 光君 員 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○森林・林業の活性化と国有林野事業の推進に関 する請願（第一二二号外二件） ○台風十九号による農作物災害対策
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 閉会中審査に関する件 請 願 一 雲仙・普賢岳噴火災害対策に関する請 願（串原義直君紹介）（第二二八号） 二 同（清水勇君紹介）（第二二九号） 三 同（木島日出夫君紹介）（第四三二号 ） 四 台風十九号による農作物災害対策に関 する請願（串原義直君紹介）（第二三 〇号） 五
本日の請願日程中、台風十九号による農作物災害対策に関する請願十一件、雲仙・普賢岳噴火災害の緊急対策に関する請願の各請願は、いずれも採択の上、内閣に送付すべきものと決するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
委員の異動 十二月三日 辞任 補欠選任 菅原喜重郎君 高木 義明君 同日 辞任 補欠選任 高木 義明君 菅原喜重郎君 ――――――――――――― 十一月二十九日 雲仙・普賢岳噴火災害対策に関する請願（串原 義直君紹介）（第二二八号） 同（清水勇君紹介）（第二二九号） 同（木島日出夫君紹介）（第四三二号） 台風十九号による農作物災害対策
したがいまして、万般の対策が行われるべきは当然でございますが、御案内のとおり、戦後、政府・与党、国会等の関係方面の大変な努力によりまして、農作物災害対策については相当程度整備されておるところでございます。問題は、災害の実態に即してきめ細かく、また早期に徹底的に行うことが必要でございます。
それから、農作物災害等を踏まえて低利の資金措置についてのお尋ねがございましたが、農作物等の被害につきましては、今回非常に冠水による被害が多いわけでございまして、現在、水の引きぐあい等々を踏まえながら鋭意その被害状況の把握に努めているところでございます。
こうした事態に対しまして、県当局は直ちに同月二十九日に雪害対策本部を設置し、雪害対策事業として国庫補助の対象になっている農林水産共同利用施設災害復旧事業や復旧造林、倒木起こし事業を実施いたしましたが、県の単独事業として農業施設等災害対策事業、農作物災害対策事業や折損木の整理事業を起こす等災害復旧事業に取りかかるなど諸施策を強力に推進してこられました。
○塚田説明員 まず御質問の第一点の天災融資法の発動ができるかどうかということでございますが、農作物災害はことしもかなり多くて、今年に入ってからも今日まですでに三回天災融資法を発動しております。
東北六県、北海道などの冷害によります農作物被害につきましては、関係地方公共団体の農作物災害に伴う特別の財政需要に対しまして、その実態等を勘案の上本年度の特別交付税の配分において配慮してまいりたい、かように存じております。
第一に、今次の冷害に対する激甚災害法とあわせて天災融資法の発動ですが、すでに十七号台風関係については、明日の閣議において激甚災害法と天災融資法の適用の発動を行うということはわれわれも承知しておるわけですが、当然十七号台風の中においても農作物災害というものが相当含まれておるわけですから、そうなれば天災融資法の発動も同時に行うわけですね。
○今村（宣）政府委員 個人災害の場合につきましては、農作物災害については、たとえば災害を受けまして農薬の問題でありますとか、あるいは種子の問題でありますとかいうことにつきましては、それを国として援助する制度はございません。
農林年金制度改善に関する請願（第五三号）（第 六〇号）（第四二〇号）（第七〇二号）（第七〇 三号）（第七〇四号）（第七〇五号）（第七〇六 号）（第七〇七号）（第一〇四五号）（第一二三 八号） ○第五次漁港整備計画樹立に関する請願（第二〇四 号） ○林業振興に関する請願（第四〇七号）（第一二七 七号） ○林道舗装事業促進に関する請願（第四〇八号） ○木材価格安定対策に関する請願（第四一七号） ○農作物災害対策
（林百郎 君紹介）（第五一二五号） 四五 国鉄小海線の電化促進に関する請願（ 林百郎君紹介）（第五一二六号） 四六 過疎地域におけるバス輸送の確保に関 する請願（安田貴六君紹介）（第一〇 五五五号） 四七 ワンマンバスの行先表示等改善に関す る請願（田中美智子君紹介）（第一〇 八三〇号） （災害対策特別委員会） 一 農作物災害対策
（林百郎 君紹介）（第五一二五号） 四五 国鉄小海線の電化促進に関する請願（ 林百郎君紹介）（第五一二六号） 四六 過疎地域におけるバス輸送の確保に関 する請願（安田貴六君紹介）（第一〇 五五五号） 四七 ワンマンバスの行先表示等改善に関す る請願（田中美智子君紹介）（第一〇 八三〇号） （災害対策特別委員会） 一 農作物災害対策
昭和四十八年七月二十四日（火曜日） ————————————— 議事日程 第五十号 昭和四十八年七月二十四日 午前零時五分開議 第一 覚せい剤取締法の一部を改正する法律案 （社会労働委員長提出） 第二 動物の保護及び管理に関する法律案（内 閣委員長提出） ………………………………… 請願日程 （災害対策特別委員会） 一 農作物災害対策に
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 閉会中審査に関する件 ダム所在河川の災害防止対策に関する件 災害対策に関する件（七月六日開会の中央防災 会議の議事概要等） 請 願 一 農作物災害対策に係る融資条件の緩和に 関する請願（羽田孜君紹介）（第四八六 号） 二 同（小川平二君紹介）（第五六七号） 三 同（小沢貞孝君紹介）（第五六八号） 四 同（吉川久衛君紹介
本委員会に付託されました請願は、農作物災害対策に係る融資条件の緩和に関する請願外八件並びに桜島火山爆発に伴う災害対策のための特別措置法制定に関する請願、合計十件であります。 それでは、請願日程第一から第十までを一括して議題といたします。
黒坂 正則君 ————————————— 委員の異動 四月二十五日 辞任 補欠選任 柴田 睦夫君 中川利三郎君 同日 辞任 補欠選任 中川利三郎君 柴田 睦夫君 ————————————— 五月七日 桜島火山爆発に伴う災害対策のための特別措置 法制定に関する請願（床次徳二君紹介）（第三八 四八号） 同月二十四日 農作物災害対策
通商産業省公益 事業局水力課長 吉田 方明君 運輸省港湾局計 画課長 鮫島 泰佑君 ――――――――――――― 委員の異動 四月十九日 辞任 補欠選任 江藤 隆美君 宮崎 茂一君 同日 辞任 補欠選任 宮崎 茂一君 江藤 隆美君 ――――――――――――― 三月三十日 農作物災害対策
自治大臣官房参 事官 中野 晟君 自治省財政局公 営企業第二課長 加賀 裕君 ————————————— 委員の異動 三月十五日 辞任 補欠選任 木島喜兵衞君 米田 東吾君 ————————————— 三月二十三日 災害見舞金法案（上林繁次郎君外一名提出、参 法第一号）（予） 二月二十六日 農作物災害対策
○湊政府委員 ただいまのお話、お話としてはよくわかるのでありますが、実際の取り扱いについて申し上げますと、被害がございます災害と申しましても、風水害もございますれば農作物災害もある。で、多くの場合はたいてい特定の地域に集中的に被害が起きるというのが過去の実例でございます。
○説明員（大河原太一郎君） ただいま御質問がございました農作物災害等につきます大災融資法の発動の問題でございますが、先ほど総理府副長官のお答えにもございましたとおり、暫定的な災害の数字等については入手しておりますけれども、今後の融雪その他のあとの被害状況を確定いたしませんとその発動の必要かどうかという点については判断いたしかねるわけでございますが、現在の被害の報告から推定いたしますと、天災融資法の発動